專家建言綠色發展 提出建立碳賬戶和綠色責任賬戶

央廣網北京4月4日消息（記者呂紅橋）據中央廣播電視總臺經濟之聲《天下財經》報道，今年被認為是我國開啟碳中和進程的元年，政府部門和各行業都在研究如何實現碳達峰碳中和目標。專家建議，碳減排不能只靠自愿，應該探索建立碳賬戶和綠色責任賬戶，增加碳減排的微觀動力，使微觀主體主動推動綠色發展。

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綠色發展是當前全球一大潮流，各國都在探索低碳發展路徑。其中，碳市場建設被認為是碳減排的一大有效舉措。歐美國家多年前就開啟了碳排放權交易，全國政協經濟委員會副主任劉世錦說，從效果來看，并沒有達到這些國家的預期，原因是減排都是基于市場主體自愿。他認為，反過來看，如果完全靠行政力量降碳，行動快，見效也快，但也有潛在問題。“包括指標分配是不是公平合理、激勵不足、搭便車、實施成本較高、平衡性較差等等這些問題。另外我想提出一點，我們尤其需要防止的是減碳被濫用，成為一些地方政府行政性不當干預的另一個借口，嚴重的時候可能會影響到生產生活正常的運行。”劉世錦說。

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如何讓碳減排既有動力，又公平合理？劉世錦認為，在碳達峰、碳中和目標約束下，關鍵是要建立一套能讓市場起決定性作用的機制。他建議，可以考慮通過建立碳賬戶，界定相關權利和責任。

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劉世錦表示：“要有碳的核算，建立碳賬戶，然后進行碳交易。碳帳戶是指在一個賬戶里邊要界定相關主體的權利，或者產權和責任。就是說‘個人自掃門前雪’，這個世界就很清潔，我們只有清楚地界定了產權和責任，交易才能有效。”

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我國碳市場已經試點多年，根據生態環境部等部門的工作進展，全國統一的碳排放權交易市場今年有望正式啟動。中國人民銀行副行長劉桂平透露，央行正探索建立全國性碳核算體系。

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劉桂平說：“把碳達峰、碳中和工作做到位，逐步開展碳核算。其中最核心、最基礎也是難度比較大的一項工作就是要探索建立全國性的碳核算體系。這項工作我們已經啟動。”

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專家指出，有了核算和交易體系，建立碳賬戶不會有太大技術難度。與此同時，劉世錦表示，除了碳減排，我國還有其他污染物防治、生態修復，以及經濟增長等任務。他建議，可以再探索建立綠色交易賬戶，協同推進這些工作，深入踐行綠色發展理念。

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劉世錦表示：“在綠色責任賬戶里，我們把生態、碳排放、其他污染物排放，還有經濟增長這4個元素都放在同一個賬戶中，形成一個資產負債表，然后我們用投入產出表里面的收入法來進行分解，這樣的話我們就可以建立起各級政府也包括每一個企業的綠色責任賬戶，這樣就能夠清晰地界定每個主體的減排責任。”