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政策法規(guī)
河北省打響秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn) 40項措施環(huán)環(huán)相扣
在河北省環(huán)保系統(tǒng)大會上，省環(huán)保廳黨組書記高建民要求，“河北秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響，全省各級環(huán)保部門要一小時一小時努力，一微克一微克爭取，全力以赴完成目標(biāo)任務(wù)。”
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在河北省政府印發(fā)《河北省2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》針對秋冬季污染特征，按照時間節(jié)點環(huán)環(huán)相扣，確定了秋季治本重點任務(wù)清零、冬季治標(biāo)落實應(yīng)急管控的40條攻堅措施，力爭實現(xiàn)2017年10月1日至2018年3月31日期間，全省PM2.5平均濃度較上年同期下降15%以上目標(biāo)。
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秋季重在治“本”，25項措施重點任務(wù)清零
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“自9月5日開始，邢臺市就從各縣市區(qū)抽調(diào)執(zhí)法人員組成177個組，對‘散亂污’企業(yè)整治、10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰、環(huán)境保護部強化督查重點督辦問題整改等3項重點工作8178個點位，開展縣縣互查，對每個點位治理進展逐一核實、專人認定。”邢臺市環(huán)保局局長司國亮介紹說，這是邢臺環(huán)保史上規(guī)模最大的縣級互查互驗行動，目的就是要在今年采暖期前實現(xiàn)重點治理任務(wù)、重點環(huán)境問題的清倉銷號。
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邢臺市是河北省的一個縮影。“加快重點任務(wù)提前完成、提前清零，河北攻堅《方案》中明確了25項措施，全力推進8方面重點工作。同時，攻堅措施實施范圍由大氣污染傳輸通道城市擴大到全省范圍。”河北省大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、河北省環(huán)保廳副廳長殷廣平介紹說。
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25項措施中，明確了時間節(jié)點的清零目標(biāo)分別有：全省采暖季前完成電代煤、氣代煤180萬戶，實現(xiàn)全年壓減散煤1000萬噸的目標(biāo)；完成燃煤小鍋爐“清零”任務(wù)，實施燃氣燃煤鍋爐提標(biāo)改造，10月1日起，保留的燃煤鍋爐全面執(zhí)行特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)；加快“散亂污”企業(yè)整治，整合搬遷和改造提升類的要“先停后治”，確保9月底前全面完成集中整治；采暖季前完成工業(yè)企業(yè)無組織排放治理改造；10月底前，完成全年去產(chǎn)能任務(wù)；嚴格管控移動源污染排放，10月份起港口禁止接受公路運輸?shù)募韪勖禾浚粡娀嬖次廴痉揽卮胧?月底前各類工地要做到“六個百分之百”；10月底前，完成168個縣(市、區(qū))加密增設(shè)194個監(jiān)測點位、省界主要路口50套柴油車遙感監(jiān)測設(shè)備(尾氣黑煙抓拍系統(tǒng))建設(shè)并正式運行。
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冬季重在治“標(biāo)”，15項措施強化應(yīng)急減排
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鋼鐵焦化鑄造行業(yè)將實施部分錯峰生產(chǎn)，建材行業(yè)全面實施錯峰生產(chǎn)，有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)控……
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“采暖期間，是河北重污染天氣頻發(fā)、污染程度加重的重要時段，針對這一時段的污染治理，河北將重點在污染削峰降速上下功夫。”殷廣平介紹說，“攻堅方案中，河北提出了15項、5方面的應(yīng)急減排和管控措施。”
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今年冬季采暖季期間，河北將重點實施以下五方面應(yīng)急管控措施，分別為：全力保障氣源供應(yīng)，防止散煤復(fù)燒;嚴格車輛油品管控，嚴查貨車超標(biāo)排放;嚴控建筑揚塵，除重大民生工程和重點項目，采暖季城市建成區(qū)基本停止土石方作業(yè);嚴格落實工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸，達不到排放標(biāo)準(zhǔn)的一律停產(chǎn)，大宗物料實施錯峰運輸;妥善應(yīng)對重污染天氣，修編重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，確定停限產(chǎn)企業(yè)清單，實行區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制。
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“生死戰(zhàn)”步步為營，5個配套方案力推政策落地生效
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9月5日，河北省環(huán)保廳抽調(diào)省、市、縣三級執(zhí)法骨干，組成30個省級執(zhí)法組、122個市級執(zhí)法組在全省開展交叉執(zhí)法行動。千余名執(zhí)法“先鋒”一線就位，吹響了河北省秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的集結(jié)號。
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截至9月12日，152個檢查組共檢查企業(yè)5562家，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)1027家，涉及各類環(huán)境問題1125個。其中省級執(zhí)法檢查組共檢查企業(yè)1540家，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)552家，涉及各類環(huán)境問題646個。
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既查企又督政。9月14日，由12名副廳級干部帶隊，150余人組成的6個督察組分赴河北各市開展督察。河北省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動專項督察首輪督察強勢啟動。
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截至9月17日，6個專項督察組共走訪督查29個縣(市、區(qū))93個部門和978個企業(yè)(單位)，受理群眾舉報40起，發(fā)現(xiàn)涉氣問題478個。
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高建民介紹說，當(dāng)前，河北省大氣污染防治形勢非常嚴峻，完成全年目標(biāo)任務(wù)異常艱巨。必須以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打好生死戰(zhàn)，步步為營推進各項治理措施落地生效。在河北省政府出臺攻堅《方案》基礎(chǔ)上，河北又制定5個配套方案，分別為專項督察方案、執(zhí)法檢查方案、量化問責(zé)暫行規(guī)定、信息公開方案和宣傳報道方案。這些配套方案既是攻堅《方案》有效落實的保障，又是大氣污染防治科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化的有益探索。
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此外，按照攻堅《方案》要求，河北還將加大經(jīng)濟政策支持力度，把大氣污染防治資金向重點城市、重點項目切斜，支持重點任務(wù)加快推進實施。同時，實施嚴格考核問責(zé)制度，河北省環(huán)保廳將每月向空氣質(zhì)量同比惡化或重點治理任務(wù)進展緩慢的地區(qū)下發(fā)預(yù)警通知或調(diào)度令，并視情況采取公開約談、追責(zé)問責(zé)等措施，推動各項治理措施落地生效。
來源：環(huán)保部