合同能源管理模式推進工業(yè)節(jié)能

? ? 美麗中國背景下的節(jié)能減排壓力大，但目前經(jīng)濟發(fā)展趨勢緩慢，節(jié)能似乎是一種貴族產(chǎn)業(yè)，它分流社會投資是為了減少環(huán)境成本。節(jié)能更多的是強調(diào)提高能源的使用效率，關(guān)鍵是將單位能源的價值最大化，節(jié)能與經(jīng)濟發(fā)展的平衡點關(guān)鍵在于達到既有的經(jīng)濟發(fā)展目標所需能源的最小化，盡可能地改進技術(shù)能力提升能源的使用效率。

? ? 國企和民企的節(jié)能壓力、動力都不同，國企的節(jié)能壓力來自政府，受政府直接監(jiān)管，資金方面不存在問題，節(jié)能動力相比較民企較大。民企以盈利為目的，要加強節(jié)能的動力，得讓他們明確知道節(jié)能不是在“花錢”，而是有利可圖，政府給予“利益”上的政策鼓勵其積極參與節(jié)能。

??? 我國有許多已經(jīng)成熟的工業(yè)基地，如果重新產(chǎn)業(yè)布局提高能源的利用率所需的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成本很高，盡可能在原有的工業(yè)基礎(chǔ)上結(jié)合其他配套設(shè)施綜合利用能源，需要綜合考察區(qū)域地形、產(chǎn)業(yè)鏈、交通運輸?shù)纫幌盗械膯栴}。

??? 在原有工業(yè)基礎(chǔ)上升級改造可以引進合同能源管理模式，EMC初始投資成本較高，主要通過后期節(jié)能的效果再收取收益，回報周期時間較長。小企業(yè)資金多用于流轉(zhuǎn)，并不能一次性付給EMC費用，而有錢的國企更注重利用自身的技術(shù)和人才改進能源效率。但目前EMC融資難、信譽度差等問題擺在前面，有錢的國企不需要EMC，EMC又不敢觸碰風險大的小民企。

??? 合同能源管理模式本身對于節(jié)能企業(yè)還是合作企業(yè)來說是具有“雙贏”的特性，政府應(yīng)該積極提倡此合作模式，可以出臺類似房貸保險的政策，在EMC與小企業(yè)之間的合作加上一重保險鎖；也可以對與EMC合作的小民企給予資金上的補助，待項目結(jié)束后，這筆補助再由政府回收，降低小民企資金需求上的風險。

在我國，合同能源管理模式是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要服務(wù)模式，這一模式在我國得到了很大的推廣。尤其是2010年國家連續(xù)頒布了多個相關(guān)政策以鼓勵合同能源管理的發(fā)展，并且2011年開始實施的《關(guān)于促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》從稅收上給予了節(jié)能服務(wù)企業(yè)極大的優(yōu)惠。