節(jié)能減排從能效監(jiān)管開始

? ? ? 提高能源利用效率一直是國際社會能源問題的中心話題之一，直接關(guān)系到能源的供需平衡和對環(huán)境的保護(hù)。近年來，“電荒”、“煤荒”和“油荒”成為社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，能源問題已經(jīng)成為全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一大瓶頸，提高能源利用效率已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展過程中急需解決的重要問題之一。

? ? ??眾所周知，能源利用效率偏低是造成我國能源緊缺的一個重要因素。以能源技術(shù)效率指標(biāo)來衡量，包括能源加工、轉(zhuǎn)換、儲運(yùn)和終端利用各個環(huán)節(jié)在內(nèi)的能源效率雖然由1980年的26%提高到2000年的33%，但仍比先進(jìn)國家約低10個百分點(diǎn)。以能源經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)來衡量，我國單位產(chǎn)品能耗比發(fā)達(dá)國家高20%至80%，加權(quán)平均高40%左右。如火電供電煤耗高28%，大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗高25%，大型合成氨綜合能耗高40%。這些數(shù)據(jù)說明了我國在能源利用方面存在效率較低的現(xiàn)象，反過來也說明我國蘊(yùn)藏著十分巨大的節(jié)能潛力。因此，從能源利用效率較低這一現(xiàn)象入手，尋找提升能源利用效率的方法，在我國能效制度的框架內(nèi)，建立相應(yīng)的監(jiān)管體系，就是課題研究的方向。

? ? ? 在課題研究中，課題組嚴(yán)格依照研究方向，注重邊研究邊運(yùn)用，邊研究邊驗(yàn)證，按照預(yù)先設(shè)定的思路，逐步遞進(jìn)，層層深入，取得了較好的成果，。首先，按照我國最新能源政策，追蹤《節(jié)約能源法》的修訂以及歐、美、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)能源政策和能效技術(shù)法規(guī)的更新變化，結(jié)合我國進(jìn)出口用能產(chǎn)品能源效率檢驗(yàn)監(jiān)管的實(shí)際，研究并提出我國進(jìn)出口用能產(chǎn)品能效監(jiān)管的法規(guī)制度框架。其次，根據(jù)我國進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，提出對主要高耗能進(jìn)口設(shè)備的能效評價與監(jiān)測方法、評定細(xì)則和準(zhǔn)入技術(shù)條件，包括高耗能進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的基本限制措施。第三，緊密追蹤和研究國內(nèi)外用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)識制度的變更與發(fā)展，提出檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)加快進(jìn)出口用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)的制修訂的線路圖，建立空調(diào)、冰箱等大家電產(chǎn)品、音視頻產(chǎn)品、信息技術(shù)產(chǎn)品以及工業(yè)電動機(jī)等重點(diǎn)進(jìn)出口用能產(chǎn)品的能效檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范。

? ? ? 通過該課題的研究，能夠促進(jìn)能源效率檢驗(yàn)監(jiān)管體系的有效建立，真正為節(jié)約能源起到必要的推動作用。此外，通過能源效率檢驗(yàn)監(jiān)管體系的建立，同時輔以后續(xù)的政策性措施，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將更好地促進(jìn)我國進(jìn)出口企業(yè)和用能產(chǎn)品的使用者關(guān)注節(jié)能，有助于我國出口企業(yè)關(guān)注產(chǎn)品節(jié)能，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大出口；有助于國家限制高耗能設(shè)備和產(chǎn)品的進(jìn)口，提升全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)能效監(jiān)管工作的效能，推動國家的節(jié)能減排產(chǎn)生更大的社會經(jīng)濟(jì)效益。