新型節(jié)能服務(wù)前景廣闊

? ? 自上世紀(jì)70 年代中期以來(lái)，“合同能源管理”在發(fā)達(dá)國(guó)家逐步發(fā)展起來(lái)。高耗能企業(yè)往往因?qū)?jié)能技術(shù)一知半解，根本無(wú)法企業(yè)的節(jié)能減排舉措行之有效并達(dá)到預(yù)期效果，這時(shí)專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司的優(yōu)勢(shì)就凸顯出來(lái)了。在合同能源管理方式中，可以由專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行項(xiàng)目投資。這樣一種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以及降低目前的運(yùn)行成本。

? ? 合同能源管理模式的靈活性，使其正在發(fā)展成為協(xié)助我國(guó)進(jìn)行轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一攻堅(jiān)時(shí)期的重要市場(chǎng)化手段。雖然合同能源管理前景如此廣闊，但是前進(jìn)道路上并非沒(méi)有障礙。節(jié)能服務(wù)企業(yè)資金壓力大、社會(huì)認(rèn)知基礎(chǔ)不夠等因素仍在制約其發(fā)展。

? ? 在國(guó)家給予足夠成長(zhǎng)養(yǎng)分的前提下，合同能源管理巨大的成長(zhǎng)空間業(yè)已顯現(xiàn)，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展已經(jīng)勢(shì)不可擋，在“染綠”GDP過(guò)程中必將大有可為。

? ? 在6月28日至29日召開(kāi)的全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要改進(jìn)考核方法手段，再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄了。這意味著，“以GDP論英雄”的時(shí)代已逐漸遠(yuǎn)去，GDP綠色程度將成為今后重要的考核指標(biāo)。節(jié)能服務(wù)能染綠GDP。伴隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)而帶來(lái)的環(huán)境危機(jī)和資源短缺等問(wèn)題已成為焦點(diǎn)，節(jié)能減排成為大勢(shì)所趨。節(jié)能服務(wù)企業(yè)專業(yè)從事推廣合同能源管理這一新的節(jié)能機(jī)制載體，日益壯大，成為綠色產(chǎn)業(yè)中最火熱的“新星”。有專家斷定，其將在中國(guó)掀起新一輪的“綠色革命”。

? ?自上世紀(jì)70年代中期以來(lái)，“合同能源管理”這種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能新機(jī)制就在發(fā)達(dá)國(guó)家逐步發(fā)展起來(lái)。在傳統(tǒng)的節(jié)能投資方式下，節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有盈利都由實(shí)施節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān)；而在合同能源管理方式中，可以由專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行項(xiàng)目投資。這樣一種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以及降低目前的運(yùn)行成本。能源管理合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目投資的企業(yè)（用戶）與專業(yè)的能源管理公司之間簽訂，它有助于降低企業(yè)的技術(shù)和資金風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)更多節(jié)能項(xiàng)目的開(kāi)展。

? ? 據(jù)了解，以往大多數(shù)企業(yè)比較注重在生產(chǎn)設(shè)備上的投入，一心只為提高生產(chǎn)效率，只有少數(shù)企業(yè)注意到并想要改變能耗過(guò)大的問(wèn)題。然而這些企業(yè)因其對(duì)節(jié)能技術(shù)一知半解，根本無(wú)法企業(yè)的節(jié)能減排舉措行之有效并達(dá)到預(yù)期效果。與此同時(shí)，節(jié)能服務(wù)公司雖然有心幫助企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造，但卻很難取得這些企業(yè)的信任。一家大型能耗企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)曾向記者表示：“節(jié)能減排一直也是我們自身很注重的事，但是畢竟隔行如隔山，對(duì)于節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備也是一知半解。我們?cè)脒^(guò)找相關(guān)的節(jié)能服務(wù)公司來(lái)操作，但是考慮到費(fèi)用過(guò)高，而效果又不可預(yù)見(jiàn)，就一直耽擱了下來(lái)……”該領(lǐng)導(dǎo)的擔(dān)憂是眾多能耗企業(yè)共有的憂慮，因?yàn)轭櫦百M(fèi)用和效果，很多企業(yè)都對(duì)節(jié)能改造望而卻步，這也使節(jié)能服務(wù)公司有心無(wú)力。

? ? 我國(guó)30年來(lái)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)和城市發(fā)展方式都是處于高耗能階段，所以合同能源管理作為市場(chǎng)化的節(jié)能服務(wù)代表機(jī)制，在當(dāng)下轉(zhuǎn)型期受到了我國(guó)政府的青睞，并被公認(rèn)為協(xié)助我國(guó)進(jìn)行轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一攻堅(jiān)時(shí)期的重要市場(chǎng)化手段。

? ? 雖然合同能源管理前景如此廣闊，但是前進(jìn)道路上并非沒(méi)有障礙。例如，由于合同能源管理采取一次性先行投入，未來(lái)分享用能企業(yè)節(jié)能收益的經(jīng)營(yíng)模式，在企業(yè)前期項(xiàng)目履約過(guò)程中，需節(jié)能服務(wù)企業(yè)先行墊付設(shè)備及技術(shù)改造投入，因此資金來(lái)源是個(gè)不小的壓力。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)一些地方開(kāi)始想辦法破解。杭州銀行針對(duì)合同能源管理商業(yè)模式的特點(diǎn)，專門(mén)研發(fā)了對(duì)應(yīng)的貸款產(chǎn)品，可以接受節(jié)能服務(wù)企業(yè)以節(jié)能項(xiàng)目未來(lái)的收入作質(zhì)押。該模式的創(chuàng)新就是拿未來(lái)的收益權(quán)作評(píng)估，然后給予準(zhǔn)信用貸款，不需要抵押物。上海市的力度更大。日前，“合同能源管理未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押百億綠色融資銀企對(duì)接活動(dòng)”在上海舉辦。為之配套的“上海市節(jié)能服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)”以及“上海市合同能源管理信用評(píng)價(jià)和融資服務(wù)平臺(tái)”也同時(shí)掛牌成立。

? ? 有專家認(rèn)為，把合同能源管理未來(lái)收益權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資，并促進(jìn)銀企對(duì)接，這種創(chuàng)新模式對(duì)于破解合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸意義深遠(yuǎn)。

? ? 事實(shí)上，對(duì)于節(jié)能服務(wù)企業(yè)而言，市場(chǎng)、技術(shù)、資金一個(gè)都不能少。一家節(jié)能服務(wù)企業(yè)的負(fù)責(zé)人坦言：“在大好的政策和現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，節(jié)能服務(wù)公司在發(fā)展問(wèn)題上，市場(chǎng)是很重要的，我國(guó)不缺優(yōu)秀的節(jié)能技術(shù)，有了可靠的市場(chǎng)就可以找到資金。公司在發(fā)展初期首先要克服的也是尋找市場(chǎng)這一困難，只有符合了市場(chǎng)需求才有生存空間。 ”

? ? 去年底召開(kāi)的全國(guó)合同能源管理政策宣傳貫徹暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)工作，主要有四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：一是社會(huì)認(rèn)知是基礎(chǔ)；二是政策引導(dǎo)是關(guān)鍵；三是技術(shù)資金是根本；四是強(qiáng)化監(jiān)管是保障。

? ? 在多項(xiàng)支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)政策出臺(tái)后，根據(jù)國(guó)家對(duì)節(jié)能減排特征與市場(chǎng)化路徑的探索，2013年起，中國(guó)在節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域的政策支撐將逐漸向市場(chǎng)化、多元化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

? ? 如今，我國(guó)第五批節(jié)能服務(wù)公司已經(jīng)在國(guó)家發(fā)展改革委的組織下開(kāi)展審核備案工作。在國(guó)家給予足夠成長(zhǎng)養(yǎng)分的前提下，合同能源管理巨大的成長(zhǎng)空間業(yè)已顯現(xiàn)，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展已經(jīng)勢(shì)不可擋。截至目前，我國(guó)從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)有4000余家，其中，國(guó)家***、***備案節(jié)能服務(wù)公司3210家，從業(yè)人員突破40萬(wàn)人。

? ? 節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大、從業(yè)人數(shù)的不斷增加，各節(jié)能項(xiàng)目和合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施，不僅有力地推動(dòng)了企業(yè)節(jié)能減排工作，同時(shí)也“染綠”了GDP。